导 读

老龄化社会当下，家政服（fú）务（wù）已（yǐ）成为社会刚性所需。根据商务（wù）部的测算（suàn），全（quán）国（guó）家政服务从业人（rén）员约为2542万人。从业（yè）人员以每（měi）年9%~10%的规模（mó）增（zēng）长。家（jiā）政服务从业人员健（jiàn）康也成为突出社会问题亟待关注。全国（guó）政协委员、上海中山医院副（fù）院（yuàn）长朱同玉教授在今年两会中提案呼吁，建立家政服务人员健康管（guǎn）理体（tǐ）系，完善专业的行业健康（kāng）准入标准（zhǔn）与科学的监管体系，拦截传染疾（jí）病（bìng）传播新途径（jìng）。

在上（shàng）海，使用家政服（fú）务的家庭达（dá）三分之（zhī）一以上，家政服务人员高达60万人。家政从业（yè）人（rén）员已成为（wéi）新（xīn）时代家庭单元（yuán）内的新成（chéng）员。但家政从业人员的（de）健康准入（rù）资质的要求仍不够专业且不具（jù）备（bèi）强制力。家政行业规模（mó）日益庞大的（de）背后，隐藏着对社会公共卫生安（ān）全与城市健康运行造成（chéng）严重威胁的（de）隐忧。

同玉委员表示，家政（zhèng）人员（yuán）与多个家庭密切接触，交（jiāo）叉服务，带病上岗无法及（jí）时进行筛查和拦截，导致家政人员已（yǐ）成为传染性疾（jí）病传播的又一新途径。例如（rú）因育儿家政患有结核（hé），导致深圳市（shì）民家中（zhōng）幼童被感染（rǎn）；还有很多（duō）家政服（fú）务人才传播梅毒、肝炎等传（chuán）染病的案例。家政人员一（yī）旦（dàn）患有（yǒu）传染性疾病，就会影响到多个家庭的成员，进而对城市公共（gòng）卫生产生（shēng）威（wēi）胁。

尽（jìn）管部分（fèn）地区设有从业人员预防性（xìng）健康检（jiǎn）查制（zhì）度(即健康证制度)，但健康（kāng）证（zhèng）所查项（xiàng）目（mù）过于简（jiǎn）单（dān）、局限，绝大（dà）部分传染性疾病检查并未覆盖，其更多（duō）的适用于餐饮服务从业（yè）人员。且针对家政（zhèng）服务人员而言，健康证并（bìng）非上岗前的必备条件，并（bìng）未对从业人员“带病上岗”形成有（yǒu）效拦（lán）截。相比之下（xià），目前行业内，规（guī）模以下（xià）企业从业人数众多（duō），占行业总人数近6成。这（zhè）些小（xiǎo）微企（qǐ）业的（de）从业人（rén）员健康状（zhuàng）况更加堪忧。

针对家政服务行业从业（yè）者，完善专业的行业健康（kāng）准（zhǔn）入（rù）标准与科学（xué）的监管体系，对促（cù）进行业健康发展，维（wéi）护（hù）社会与（yǔ）城市公（gōng）共卫生（shēng）安全极具（jù）紧（jǐn）要性与迫（pò）切性。

朱同玉委员（yuán）建议，针对家政服务人员从业（yè）者，应（yīng）制定（dìng）统一的行业健康准入（rù）标准。重点聚（jù）焦影响城市与社会（huì）公共卫生安全的传染性疾（jí）病的筛查。目前，上海已由上海市家庭服务（wù）业行业协会与上海市公共卫生临床中心共（gòng）同组织（zhī）专家制定（dìng）了上（shàng）海（hǎi）市（shì）家政服务从业人员（yuán）健康（kāng）体检（jiǎn）标（biāo）准（zhǔn）的草案。建议国家层面组织相关领域的专家，制定权威统一的指导意（yì）见。

此外，积极（jí）推动立法，完善行业准入监管。将家政服（fú）务（wù）从业人员行业准（zhǔn）入（rù）的健（jiàn）康（kāng）资质纳入立法计划，站在维护社（shè）会公共卫生安全的高度，以立法的形式强制要求从业人（rén）员接（jiē）受专业（yè）与规（guī）范（fàn）化的健康筛查。建立完善（shàn）统一的互联网信息监（jiān）管平台，加强对从（cóng）业人员健（jiàn）康状况的动态监管。中央与地方财政参照从业（yè）人员预防（fáng）性健康检查（chá）的（de）模式给予一（yī）定的（de）扶持，以确（què）保这一（yī）利国利（lì）民，维（wéi）护社（shè）会公共（gòng）卫生安全的举措落到（dào）实处，进一步有效防（fáng）范重大（dà）社会公（gōng）共卫生安全事（shì）件（jiàn）的发生。