日前，天津市发展（zhǎn）和改革委员会发布公（gōng）告，《关于促进家政服务业（yè）提质扩容规范发展的（de）若（ruò）干意见（jiàn）》向社会公开（kāi）征（zhēng）求意见。

围绕“工作有保（bǎo）险、劳动有合同、岗前有（yǒu）培训、输（shū）入有基（jī）地、维（wéi）权有保障（zhàng）”的目标，意见稿提出了（le）一（yī）系（xì）列（liè）支持天津（jīn）家政服务行业发展的（de）强力举（jǔ）措。

鼓（gǔ）励本科院校、职业（yè）院校（xiào）（含技工院校）开设家政服务相关专业、课程。

开展1+X证书制度试点，支持家政服务相关专业学生在获得学（xué）历证书的（de）同时，取得家政服务类职业技能等级证（zhèng）书。

以国家（jiā）产（chǎn）教（jiāo）融（róng）合建（jiàn）设（shè）试点城市（shì）为契机，加快培（péi）育（yù）建设产教融（róng）合型家政企（qǐ）业。

鼓（gǔ）励（lì）各（gè）区以较低成（chéng）本向家（jiā）政服务企（qǐ）业提供闲置（zhì）厂（chǎng）房、社区用房等作为家政服（fú）务（wù）培训基地，共享职业（yè）院校、社区教室等培训资（zī）源。

支持符合条件的家政企（qǐ）业举办（bàn）家政服务类职业（yè）院校（xiào）。

推动家政（zhèng）服务企业与职业院校开展校企合作（zuò）。

对符合条（tiáo）件（jiàn）的（de）家政类产教融合校企合作项（xiàng）目，优先（xiān）纳入中央预算内投资支持（chí）范围。

加大市区（qū）两级筹资力（lì）度支持家政服务培（péi）训。

将家政服务类职业纳入职业技能培（péi）训补贴范围，鼓励家政服务从业人员（yuán）参加职业（yè）技能培训，依（yī）规享（xiǎng）受职业培训补贴（tiē）。

市区（qū）两级应加强新上岗（gǎng）家政服务从业人员岗前培训，在岗骨干家政服务从业人员每两年至少得到1次“回炉”培训。

组织实施巾帼家政服务专项培训工程（chéng），开展家政培训（xùn）提升行动，推进实施“工会技能培训促就业行动”，通过多样化的培训（xùn）模式和培训内容实现家（jiā）政服务培（péi）训能力全（quán）覆（fù）盖。

实行员工制家（jiā）政服务企（qǐ）业试点工作（zuò）。

符合条件的员工制家政服务企业依规享受（shòu）社会（huì）保险（xiǎn）补贴。

员（yuán）工制（zhì）家政服务企业应依（yī）法与所属（shǔ）家政服务从（cóng）业（yè）人员签订劳动合同或服务协议，员工制家政（zhèng）服（fú）务（wù）企业员工（gōng）应依（yī）法参加社会保险（xiǎn）。

家政服（fú）务（wù）企业及（jí）用户应当依法确定员工（gōng）制家（jiā）政（zhèng）服务从业人（rén）员（yuán）工时。

各区支持有条（tiáo）件的员工制家政（zhèng）服务（wù）企业提供（gòng）职（zhí）工集体宿舍（shě），园区配建（jiàn）职工宿舍优先面向员工制家政服务从业人员。

鼓励、支（zhī）持和（hé）引导现有的非员工制家政（zhèng）服务机构按照员工制企业模式实施规范化管理（lǐ），并享（xiǎng）受相关扶持政策（cè）。

按规定落实家（jiā）政服务业增（zēng）值税进项税加（jiā）计（jì）抵减和员工（gōng）制家政企业免征增值税适用范围等（děng）国家税（shuì）收政策。

依托全国中小企业（yè）融资综合（hé）信用（yòng）服务平台（全国（guó）信易（yì）贷（dài）平台），鼓励商业银行依据自身条件为信用（yòng）状况良（liáng）好（hǎo）且符合（hé）条件的（de）家政服（fú）务企业提供信贷支持。

引（yǐn）导商业（yè）银行完善家政服务（wù）“信易贷”管理制度，明确建立准入（rù）操作、风险防控和激励约束等有关机制。

支持符合（hé）条件的（de）家政服务企业（yè）发行企业债券，鼓励（lì）政（zhèng）府出资产（chǎn）业投资基金积（jī）极对接社（shè）会领域（yù）产业（yè），引导商业银行在市场化和商业自愿的前提下为符合条件的家政服（fú）务企业发行（háng）社会（huì）领域产业（yè）专项债券提供（gòng）金融服务（wù）。

支持符合条件的家（jiā）政服务企（qǐ）业在银行间债券市（shì）场发行超短期融资券、短期融资券、中期票据（jù）、非公（gōng）开定向债务融资工（gōng）具等进行融资。

支持家政（zhèng）服务企业连锁发展（zhǎn）和行业（yè）兼并重组。

鼓（gǔ）励（lì）家政服（fú）务企业参保雇（gù）主责任保险，为（wéi）员（yuán）工投保意外伤害保险、职（zhí）业责任（rèn）保险。

鼓励保险（xiǎn）公司（sī）开发专门的家政服务责任保险、意外伤（shāng）害保险产品，制定家政服务（wù）综合保（bǎo）险方案（àn）。

鼓励（lì）有（yǒu）条件的（de）区（qū）组织家政服务企（qǐ）业和从（cóng）业人员统一投保。

完善家政服务（wù）从（cóng）业人员维权（quán）服务机（jī）制，依法在家政服务企业中建（jiàn）立工会，充分发挥工会组织（zhī）作用，最大限度把（bǎ）家政服务从业（yè）人员组织到工会中（zhōng），保障家（jiā）政服务（wù）从（cóng）业人员合法权益。

将符合条件的家政（zhèng）服（fú）务（wù）从业人员纳（nà）入现行公（gōng）租房管理（lǐ）政策规（guī）定的（de）保障范围内，有条件的区可集中配租，对于（yú）有住房困难的家政服务（wù）从业人员家庭，按照我市相（xiàng）关政策（cè）发放租房补贴。

引（yǐn）导（dǎo）家政服务企（qǐ）业将员工学历、技能水平与（yǔ）工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。

支持家政服务从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠（qú）道提升（shēng）学历层（céng）次。

对涉及家政（zhèng）服（fú）务从业人员（yuán）范围的评选（xuǎn）表（biǎo）彰要向（xiàng）其（qí）倾（qīng）斜（xié），在（zài）居住证（zhèng）积分落户时对符（fú）合加分条件的获得表彰人员予（yǔ）以（yǐ）加分。

运用传统媒体（tǐ）和新媒体等多（duō）种方式，加大家政服务（wù）业（yè）典型案例、家（jiā）政服务业青年典型宣传（chuán）力度，开展（zhǎn）点赞最美家政服务（wù）员（yuán）活动。

根据家（jiā）政服务内容（róng）类（lèi）别，研究制（zhì）定（dìng）科学合理的家政（zhèng）服务从业（yè）人员体（tǐ）检项目（mù）和标准，育婴员、养老护（hù）理员等职（zhí）业应实行更加（jiā）严格的（de）岗前健康（kāng）体检，其他从业人（rén）员上岗前应按所从事家政服务类别进行体检。

组织为家政服务从业（yè）人（rén）员提（tí）供体（tǐ）检服务的医院或体检（jiǎn）机构（gòu）开展专业（yè）培训，公示从（cóng）事（shì）家政服务（wù）从业（yè）人员的体检项目内容和收费（fèi）标准（zhǔn），做好体检记录，缩短体检报告制作时（shí）间。

对为（wéi）家政服务（wù）从业人员提供体检服务的医院或体检机构的体检（jiǎn）内容设（shè）置（zhì）、体检收费（fèi）标准公开情况和体检报告发送时间等定期开展督导检查，更好（hǎo）为家（jiā）政服务从（cóng）业人员提供体检服务。

家政服务企业在社区设置服务网点，其租赁场（chǎng）地不受（shòu）用房（fáng）性质（zhì）限制，水、电（diàn）、气、热（rè）等费用实行居民价（jià）格。

支持依托政府投（tóu）资建设的城乡社区综（zōng）合服（fú）务设施（场地）设立家政（zhèng）服务网点，有条件的区可减免租（zū）赁费用。

落实好支持养（yǎng）老、托幼（yòu）、家政等社区家庭服务业发展的税费优惠（huì）政策，符合（hé）条件的为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供社区养老、托育（yù）、家政服务取得的收入免征增值税；提（tí）供社区（qū）养老（lǎo）、托育（yù）、家政（zhèng）服务取得（dé）的收入，在计算应纳税所（suǒ）得额（é）时（shí），减按90%计入收入总额；承受房屋、土地用于提供（gòng）社区（qū）养老、托育（yù）、家政（zhèng）服务的，免（miǎn）征契税；为社区提供（gòng）养老、托育、家（jiā）政等服务（wù）的机（jī）构（gòu）自有（yǒu）或其通过承租、无偿（cháng）使（shǐ）用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服（fú）务的房产、土地，免（miǎn）征房产税、城镇土地使用税。

切实发挥好中（zhōng）央财（cái）政（zhèng）服（fú）务（wù）业发展资金支持作用（yòng），专项用于家政服务领域信（xìn）用（yòng）体（tǐ）系建（jiàn）设。

相（xiàng）关行业（yè）部门归（guī）集家政服务企业、从业（yè）人（rén）员、用户（hù）的基础信息和信用信息，推送（sòng）至（zhì）全国信用信息共享（xiǎng）平台（天津）和天津市市场（chǎng）主体信用信（xìn）息公示系统（tǒng），对接“政务一网通”及（jí）便（biàn）民中心企业信息库，并依规向相关部门及家（jiā）政服务企业充分共享金融、税（shuì）务、司法等可公开信用信（xìn）息。

探索（suǒ）建立家（jiā）政从（cóng）业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度（dù）。

借助家政服务信用信息平台（tái）犯罪背景（jǐng）核查等相关功能，引导家政服务企（qǐ）业和（hé）雇主在招聘和雇佣家政服务从（cóng）业（yè）人员前，对家政服务从业（yè）人员职（zhí）业（yè）背景信息验证（zhèng）核查。

依（yī）托“信用天津（jīn）”网站、信用类应用程序（APP）和信用服务机构，依规（guī）提供（gòng）家政服务企业和从业人员信誉核查、信用评估、信（xìn）用报告（gào）等信用产品和（hé）服务。

组织建立家政服务（wù）行业联合惩戒机（jī）制，对在家政服务过程中存在（zài）违法违（wéi）规和（hé）严（yán）重失信行为的家政服务企业及从业人员实行（háng）联合惩戒。

组织（zhī）建立家（jiā）政服务行业守信联合激（jī）励对象名单制度，对（duì）信用等（děng）级较高的企业减少监管频次（cì），提供融资、租赁、税收等便利（lì）服（fú）务。

开（kāi）展家政服务领（lǐng）域信用建设专项行动（dòng）。

充（chōng）分利（lì）用京津冀（jì）协同发展、对口支（zhī）援（yuán）等有利契（qì）机，建立家（jiā）政服务从业人员输入基（jī）地，通过（guò）省际间签订劳务协议，在中西部（bù）劳动力主要（yào）输出（chū）省份和（hé）我市对口援助（zhù）地区建立一批面向天津的家政服（fú）务从业（yè）人员定点培训（xùn）输出（chū）基地，不定期组织家政服（fú）务（wù）企业与输入基地开（kāi）展定向劳务对接（jiē）活动（dòng），在保障供给、提升素质的基础（chǔ）上（shàng），推动（dòng）外埠家政服务从业人员有序流入（rù），提高劳动力流动的组织化程（chéng）度，逐步解（jiě）决家政服（fú）务从（cóng）业（yè）人（rén）员（yuán）盲目（mù）、无序流动及（jí）季节性人员短缺等问（wèn）题。

输出输入地双（shuāng）方在信息交流、人员招聘、用（yòng）工（gōng）培训等（děng）方面积极开（kāi）展合作，共（gòng）同做好家政服务从业人员输入前（qián）后的有关工（gōng）作（zuò）。

输入家政（zhèng）服（fú）务从业人员在津（jīn）依规享受培（péi）训（xùn）补贴政策（cè）。

完善（shàn）我市家政服（fú）务行业标准体系。

研究制定家政电商、家政教育、家政（zhèng）培训等（děng）新业态服务标（biāo）准和规范。

积极参加国家家政服务标（biāo）准化试点（diǎn）专（zhuān）项行动，探索开展（zhǎn）市级（jí）家政服务业标准（zhǔn）化试点。

规范家政服务三（sān）方权利义务关系，推广使用合同示范文本。

指（zhǐ）导家政服务企（qǐ）业（yè）与用户签订家政服务协议，公开服务项目和收费（fèi）标准，明确服务内容清单（dān）和服务要求。

支持（chí）有条件的区，率先（xiān）探（tàn）索统一为每一位合格的家政从业人员免费（fèi）发放涵盖人员身（shēn）份证号码、健康证明、培训（xùn）记录、就职经（jīng）历、职（zhí）业技能等级（jí）等信息内容的“居家上门服务（wù）证”，推行家政从业人（rén）员持证（zhèng）上门服务（wù），逐步（bù）实现（xiàn）覆盖（gài）我市全域（yù）的（de）家政持证（zhèng）上岗（gǎng）模式（shì），并在全国（guó）信用信（xìn）息共（gòng）享平（píng）台（天津（jīn））等公共信息平台上实施（shī）监（jiān）管。

引导家政服务企业开展（zhǎn）优质服务（wù）承诺，公开服务质（zhì）量信息。

实（shí）行（háng）家政服务行业服务质量第三方评定机（jī）制，建立家（jiā）政（zhèng）服务企业服务质（zhì）量“红黑榜（bǎng）”。

推动我市“双（shuāng）随机、一公开”统一监管平台建设，对家政服（fú）务企业开展考核评价并进行动态监（jiān）管。

进一步畅（chàng）通消费者诉求（qiú）渠道，发挥家政行业协（xié）会、消费者权益保护组织（zhī）等与政府沟通的桥梁作（zuò）用（yòng），形成家政服务纠纷常态化多元化调解（jiě）机（jī）制，确保群众诉求得到（dào）有（yǒu）效处理。

加（jiā）强家政服务业（yè）立法研究（jiū），制定完（wán）善行业（yè）规范，逐步建立集法规（guī）、规章、规范（fàn）性文件和（hé）标准为一体（tǐ）的法治保障体（tǐ）系（xì）。

探索推动家政服务业与养老、育幼、物（wù）业、快递等服务业融合发展。

大力发展家政电商、“互联网（wǎng）+家政”等新业（yè）态（tài）。

培育以专业设备（bèi）、专用工具、智能产品研（yán）发（fā）制造为支（zhī）撑的家（jiā）政（zhèng）服（fú）务产业（yè）集群。

实（shí）施家政服务业提质扩容“领（lǐng）跑者”行动，选择一批（pī）创新能（néng）力强、成长性好、关联（lián）度高的具有区域引领和示范（fàn）效应的重（chóng）点企（qǐ）业予以扶持，培育成为具有区域引领和示范效应的行业龙头企业，形成家政服务业知名品牌，促进规范化产（chǎn）业化发展。

充分发（fā）挥天津市便民（mín）服务中心社会服务（wù）功能，利用（yòng）“政务（wù）一（yī）网通（tōng）”平台，及时向（xiàng）便（biàn）民中心推送各（gè）类（lèi）企业设立、变更（gèng）和注销等所有信（xìn）息，实现家政服务企业全（quán）部自动加盟便（biàn）民（mín）中心，充实到社会服务（wù）企业信息（xī）库；与加盟企业建（jiàn）立完善合作联动机制，通过（guò）加（jiā）强规范化管理，促（cù）进企业经营管理（lǐ）水（shuǐ）平（píng）提升；根据群众需求，由便民中心向群众免费推介优（yōu）质的家政（zhèng）服务企业，推动我市家政服务行业整体健（jiàn）康发展。