商务部 人力资源社会（huì）保障（zhàng）部 国务院扶贫办 中央宣传部 发展改革委 教育部 财政部 人民银行 银（yín）保监（jiān）会 全国妇联（lián）关于巩固拓展家（jiā）政扶贫（pín）工作的通（tōng）知（zhī）

 

商服贸函〔2020〕170号

 

 

各省、自（zì）治区、直辖市（shì）、计划（huá）单列市及新疆生产建设兵团商务、人力资源社会保障（zhàng）、扶贫办、党委宣（xuān）传、发展改革、教育、财政主管部门，人民银（yín）行、银保监会、妇联：

 

为贯（guàn）彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上和关于统筹（chóu）推进（jìn）疫情（qíng）防控和经（jīng）济社会发展工作（zuò）的重（chóng）要讲（jiǎng）话精神，坚决落实党中央、国务（wù）院决策部署（shǔ），在做好疫情（qíng）防控的（de）基（jī）础上（shàng），努力（lì）克服新冠肺炎疫情影响，进一步（bù）巩固“百城万村”家（jiā）政扶贫（pín）和全国家（jiā）政服务劳务对接扶贫行动成果，完善家政扶贫政策，吸（xī）纳（nà）更多（duō）贫困劳动力从事（shì）家政（zhèng）等生活服（fú）务工作（zuò），更大程度发挥家政扶贫（pín）在决战决胜脱（tuō）贫攻坚（jiān）中的作用，现就有关（guān）工作（zuò）通知如下：

 

一、加强家政扶（fú）贫供需（xū）精准对接（jiē）

 

（一）进一步完善精准对（duì）接机制。在前三年（nián）开展家（jiā）政扶贫（pín）供需对接的基础（chǔ）上，省级商务、人力资（zī）源（yuán）社会保障主管部门要组织中心城（chéng）市的大型家政企业与贫困县进行对接（jiē），加强家政服务劳务对接扶（fú）贫协议的落实（shí），支（zhī）持家政企业（yè）举办（bàn）宣（xuān）讲会、招（zhāo）聘会，组织贫困县在本地就业平台（tái）上发布家政服务需求信息，帮助（zhù）贫困劳动力应聘、就业。各地（dì）商务（wù）主管（guǎn）部门可根（gēn）据（jù）实际工作（zuò）开展情况（kuàng）申请调整“百（bǎi）城（chéng）万村”家政扶贫对接安（ān）排。

 

（二（èr））拓展对（duì）接平台。各地商务主管部门要组（zǔ）织家政（zhèng）企业（yè）登（dēng）录商（shāng）务部家政扶贫供需对接平台，发布岗位信息，了解具有从事家政服（fú）务意愿的（de）贫（pín）困劳动力情况（kuàng）。各地商务部门和人（rén）力资（zī）源社会（huì）保障部门要（yào）加强家政扶贫供需（xū）对接（jiē）平台与全国家政服务劳务（wù）对接（jiē）扶（fú）贫信息系统的信息（xī）共（gòng）享（xiǎng），组织更多具有从（cóng）事家政服（fú）务意（yì）愿（yuàn）的贫（pín）困劳动力向家政企业（yè）输送。

 

二、巩固家政（zhèng）扶贫（pín）成（chéng）果

 

（一）努力帮（bāng）助（zhù）贫困（kùn）劳（láo）动力返岗。商务（wù）部已会同国务（wù）院扶（fú）贫（pín）办将建档立卡贫困户和来自贫困地区的家政服务员情况发给各地商务主管部门和扶贫（pín）办，各地（dì）要通过帮扶机制摸清这些人员的就业状况和就业（yè）意愿（yuàn）。对于（yú）受疫情影响等原因未返（fǎn）岗的，要努力解决返岗中遇到（dào）的困难，加大服务保障力度。各（gè）地人（rén）力资源社会保障（zhàng）部门要支持（chí）贫（pín）困地（dì）区通过“点（diǎn）对点、一站式（shì）”输送贫困（kùn）劳动力到中心城市“返岗”，协（xié）调有（yǒu）关部（bù）门（mén）做好行前和到达后的健康监测，推广健康信息（xī）互认（rèn）等机制。各地（dì）商务主管部门指（zhǐ）导家政服（fú）务公（gōng）司（sī）依法（fǎ）依规及时向（xiàng）家政服务信用信息平台（tái）上传“防疫健康（kāng）信息”。

 

（二）支持贫困劳动（dòng）力稳（wěn）岗。各（gè）地商（shāng）务、人力资源社会保（bǎo）障主管部门（mén）要支持（chí）家政企业（yè）优先组织和使用贫（pín）困劳（láo）动（dòng）力。中心城（chéng）市要（yào）指导家政企（qǐ）业用好（hǎo）东西部扶贫协作机制的优惠政策，优先安排对（duì）口支援地区的贫困劳动力上岗。家政企业可与员工紧缺的（de）零售、仓储（chǔ）、快（kuài）递、外卖等企业合作，对签订劳动合同（tóng）的劳动者（zhě）可采（cǎi）取共（gòng）享用（yòng）工的（de）方式、对其他劳动者（zhě）可通（tōng）过提供就业（yè）信息等方式，帮助（zhù）贫困（kùn）劳动力渡（dù）过难关。

 

三、吸纳更多（duō）贫（pín）困（kùn）劳（láo）动（dòng）力从（cóng）事家政服务

 

（一）强化培训支持。结合家政服务业提质扩容2019-2020年家政培训（xùn）提升行动，加大贫困地（dì）区（qū）转移劳动力培训力度，保障有意愿从事家政服务行业的（de）劳动力能够享有最基本的培（péi）训（xùn）课程。鼓励家政企业积极参与“春潮行动”等培训计（jì）划，按（àn）规定为贫困劳动力免费提（tí）供家政服务培训。支持家政企业组织贫困劳动（dòng）力（lì）参加线上职业技能培训，并按（àn）规定纳入职业（yè）技能提（tí）升行动（dòng）培训支持范围。引导参（cān）与扶贫的家政企业与职业院校合（hé）作办学，支持组建家政（zhèng）服务职业教育（yù）集团。对符合条件（jiàn）的家政（zhèng）类（lèi）产教融合校企合作项（xiàng）目优先纳入中（zhōng）央（yāng）预（yù）算内投资支持范围。

 

（二（èr））提高培训（xùn）水平。各地在培（péi）训中要及时使用新修订的《家政服务（wù）员》职（zhí）业（yè）标准，提高培训质量；加（jiā）强家政服务师资培（péi）训；支持家政行业协（xié）会、大型家（jiā）政企业按规定开展职（zhí）业技能（néng）等级认定，颁发职业技能等（děng）级证（zhèng）书，并将证（zhèng）书数据上（shàng）传至有关证（zhèng）书信息（xī）查询平台及家政（zhèng）服（fú）务信用信息平台，向社会提供职业技能等级证书（shū）信息查询服务。符合有关条件的学习（xí）成果，可（kě）在职（zhí）业教（jiāo）育国家（jiā）学分银行信息平台进行认定、积累和（hé）转换。商务部（bù）、人力资源社会保（bǎo）障部（bù）将组织出版家政服务（wù）培训教（jiāo）材。商务部将推（tuī）广家政服务培训教材，通过“农家（jiā）书屋”等渠道免费（fèi）提供（gòng）贫困地区使用。

 

四、强化（huà）政策支（zhī）持

 

（一）推（tuī）动已出台政（zhèng）策落（luò）地见效。各地要加快（kuài）推动促（cù）进家政服（fú）务提质扩容的财政、金融、用房、培训等各项政策的落地（dì），加强政策宣传，制作政策申请指南和相关视频，通过协会等多种途径指导企业用足（zú）用好各类（lèi）政（zhèng）策。

 

（二（èr））建设好劳务输出（chū）基地。利用各类技（jì）能（néng）实训基地（dì）政（zhèng）策（cè）支持家政劳（láo）务（wù）输出基地建（jiàn）设。指导各基（jī）地（dì）使用养老、托幼培训（xùn）包，开（kāi）展规范化、标准化技能（néng）培训（xùn）。商务部将协调联合国（guó）有关机构研（yán）究（jiū）制定居（jū）家养老、托（tuō）育（yù）等重（chóng）点领域培训大（dà）纲，支持基（jī）础条件较（jiào）好的家政劳（láo）务输出基地举办培训班（bān）。各地人力资源社（shè）会保障部门要加强家（jiā）政服务职（zhí）业培训（xùn）示范基地建设（shè），加大投入，提高培训能力。

 

（三）加大财（cái）政支持。利用（yòng）预算内投资补贴，支持（chí）家（jiā）政等（děng）社区便民（mín）服务网点建（jiàn）设。2020年度（dù），各地可根据失业保（bǎo）险基金结余情况，加大（dà）对不（bú）裁员或（huò）少裁员的中小微（wēi）家政企业（yè）的支持（chí）力度（dù），将稳岗返还标准最高提至企业及其职工上年度缴纳失（shī）业保险费的100%。各地区可利用（yòng）职业技能提（tí）升行动专账资（zī）金及扶贫资金（jīn）对（duì）从事家政服务的贫困劳（láo）动力培训（xùn）等项目予以补贴。对优先招（zhāo）用贫困劳动力（lì）的家政企业（yè）按规定给予一次性吸纳就业补贴（tiē）。对贫（pín）困劳动力通过有组（zǔ）织（zhī）输（shū）出到户籍所在县以外就（jiù）业的，按规定给（gěi）予一次性求职（zhí）创（chuàng）业补贴。疫情防控期间外（wài）出从事（shì）家政服务（wù）的贫困（kùn）劳动力按（àn）规定给予交通和生活费补贴，有条件地（dì）区可加大奖补力度。

 

（四）完善金融政（zhèng）策。支持参与扶贫（pín）的家政企业与金融机构（gòu）对接（jiē），落实好国务（wù）院确（què）定的（de）对中小微（wēi）企业复工复产的金（jīn）融支持措（cuò）施（shī）。支持家政（zhèng）服务信用（yòng）信息平（píng）台与银行等金融机构信息共（gòng）享，引导和鼓励金融（róng）机构为信用（yòng）状况良好且符合条件的（de）家政（zhèng）企业提供（gòng）无抵（dǐ）押、无担保的信用贷款。对有（yǒu）从事家（jiā）政服务意愿、家政服务领域（yù）创业的贫困边缘人口，可纳入扶（fú）贫小额贷款贴息等扶（fú）贫政策给予支持。

 

（五）健全（quán）家政（zhèng）服务信用体系。用好已（yǐ）下达的中央服务业发展资金（jīn），有（yǒu）条件的地方（fāng）可支持从事家政服务（wù）的贫困劳动力复工返（fǎn）岗。引（yǐn）导（dǎo）家（jiā）政企业将家政服（fú）务员线（xiàn）上培训内容自动记入家政（zhèng）服务（wù）信用信息（xī）平台，依法依规建立标准（zhǔn）规范、内容完整的家政服务员（yuán）信用记录，为消费者（zhě）优先选用上述服务（wù）员提供相关保障。

 

（六）加强保险支持。鼓（gǔ）励商（shāng）业保险机构与商（shāng）务主管部门合作，开发针对家政（zhèng）服务（wù）需求的商业保（bǎo）险产品。有条件的地区（qū）可对购买商业保险的家政企业（yè）和家政服务员提供补贴（tiē）。

 

五、加（jiā）强组（zǔ）织领导

 

（一）加强组（zǔ）织协调。发（fā）挥好家政（zhèng）服务工作协调机制的作用，统（tǒng）筹（chóu）疫情防（fáng）控，分区分级、精准施策，按各地政府要求（qiú），加（jiā）大家政扶贫工作力度，加（jiā）强横（héng）向协（xié）作、纵向联动，将家政扶贫纳入扶贫政策支持范围，协调相关部门（mén）帮助参与（yǔ）扶贫的重点家政企业申请落实好（hǎo）支持（chí）政策。要明确时间（jiān）表、责（zé）任人和路线图，真抓实干，确保各项工作取得实效。

 

（二（èr））建立工（gōng）作台账。各地人力资源社会保障部（bù）门要建立输出地和输入地家政服务劳务对接扶贫工作台账，加强（qiáng）工作（zuò）调度和工作（zuò）总结，及时将有关（guān）材料报人力资源社会（huì）保（bǎo）障部（农（nóng）民工工（gōng）作司）。

 

（三）宣传推介好典型。各地要及时总结家政扶贫的（de）成功（gōng）经验和做法，深（shēn）入挖掘（jué）家政扶贫示（shì）范企业和（hé）带头人事（shì）迹，通过家政（zhèng）服务信用信（xìn）息平台和（hé）电（diàn）视、广（guǎng）播、报（bào）刊、网络（luò）等（děng）各类媒（méi）体渠道持续进行宣传报道（dào），鼓励各（gè）地复制推广（guǎng）。

 

联（lián）系（xì）电（diàn）话：

 

商务部服贸（mào）司（sī） 010-85093778

 

人力资（zī）源社（shè）会保障部农民工工作司 010-84208634/30

 

国（guó）务院扶贫办（bàn） 010-84419975

 

附件：

 

1.“百城万村”家（jiā）政（zhèng）扶贫（pín）对接安排.pdf

 

2.中心城市家政（zhèng）服务劳务对接扶贫（pín）行动协议及52个（gè）县东西部协作（zuò）帮扶名单.pdf

 

商务部

人力资源社会保障部

国务（wù）院扶贫办（bàn）

中央宣传部

发展改革（gé）委

教育（yù）部

财（cái）政部（bù）

人（rén）民银行

银保监会

全国妇联

2020年6月8日

长沙家政、保姆、月嫂、护工、保洁等服务专业（yè）家政服（fú）务：湖南新利和金海家（jiā）政

7×12小时 服务（wù）热线：13308480158 刘老师

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